堅持科學發展,確保電力工業沿著健康軌道前行。國家電監會自成立以來,始終堅持“科學監管、依法監管、陽光監管”,在促進電力工業又好又快發展的同時,監管工作和各項探索也不斷走向深化。
“貫徹落實科學發展觀,必須堅持全面、協調、可持續發展,必須改善宏觀調控、加強市場監管,努力解決好制約和影響電力工業有序和健康發展的突出問題,真正履行監管職責。”電監會負責人在接受采訪時這樣說。
事實上,作為中國電力體制改革的產物,電監會從一誕生就肩負著重要的使命:
一方面,我國電力工業快速發展,取得了舉世矚目的成就。電力工業已步入大機組、大電廠、超高壓、大電網、自動化和信息化全面發展的新時代;但另一方面,我國人均電能消耗水平較低,電力工業發展方式還比較粗放,電力供需基本平衡的態勢還比較脆弱。特別是電力發展面臨的資源環境壓力越來越大,節能減排任務十分繁重,電力持續健康發展面臨嚴峻挑戰。
面對任務和問題,一場尋求符合中國國情的電力監管道路的探索也迅速展開:從2003年組建至今,電監會從實際出發,在加強安全管理、協調廠網關系、規范市場秩序、維護用戶權益以及推進電力改革等方面做了大量工作。截至目前,電力監管組織體系基本成型,監管隊伍初具規模,監管法規體系框架初步建立,實現了電力監管事業的良好開局和穩步發展。
電力工業耗能多、污染大,一直是電力監管的難點和“心腹大患”。
針對電力發展面臨的資源和環境壓力越來越大的現狀,國家電監會提出,深入學習實踐科學發展觀,首先要切實轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念,解決落實科學發展觀中存在的突出問題。
2008年6月,為貫徹落實《可再生能源法》,規范電網企業全額收購可再生能源電量行為,國家電監會在全國范圍內開展了一次專項檢查。據悉,本次專項檢查依據《電力監管條例》和《電網企業全額收購可再生能源電量監管辦法》《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》《可再生能源電價附加收入調配暫行辦法》及相關法律法規進行。
不僅如此,電監會還采取督促電力企業加強管理,進一步落實結構調整、技術創新、優化調度、上大壓小、控制煙塵排放等措施,狠抓節能減排。
現實的數據成為最好的說明。統計顯示,在各方的共同努力下,僅2007年一年全國即累計關停小火電機組1438萬千瓦,大大超過預定1000萬千瓦的目標。
讓突出問題得到切實解決,也讓陽光和透明灑滿電力工業發展道路。
在電監會日前發布的一份供電監管報告中,31家存在供電質量問題的電力企業被公開向社會公眾披露,予以曝光。對這些“問題企業”,電監會同時提出明確的限期整改意見。
“認真抓好供電服務監管,及時披露影響電力消費者合法權益、供電質量、供電服務和供電市場行為等問題,不僅是對電力消費者負責,更符合電力行業發展的根本利益和長遠利益。”電監會總監譚榮堯說。
近日,電監會再次明確,將深入開展學習實踐科學發展觀活動,并以此作為一次破解監管難題的重大契機,真正解決一些影響和制約監管作用發揮的突出問題,進一步提高監管能力,推進監管工作不斷深化,促進電力工業又好又快發展。