4月8日，國家能源局在京召開水電開發座談會，總結交流水電建設管理經驗，分析新形勢下水電發展面臨的矛盾和問題，研究部署“十二五”水電開發工作。國家能源局劉琦副局長出席會議并講話。兩大電網公司、五大電力公司、各有關水電企業、主要流域公司、相關咨詢服務機構，以及四川、云南、西藏、青海、甘肅等幾個水電大省的發展改革委（能源局）等單位的領導和代表140余人參加會議。座談會由國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿主持。
座談會上，水電水利規劃設計總院、二灘水電開發公司、國家電網公司分別就水電開發技術管理、建設運營管理、電網建設與水電運行調度等問題進行了專題發言。與會各方總結了本地區、本系統水電開發情況，提出了“十二五”和2020年水電發展目標，并對水電開發面臨的突出問題進行了研討，提出了進一步做好水電開發工作的有關意見和建議。
劉琦同志在座談會上作總結講話，指出水電是可再生的清潔能源，是開發技術成熟、近期現實可行、可大規模開發的非化石能源，在實現非化石能源發展目標中占有十分重要的位置。“十二五”規劃綱要提出在做好生態保護和移民安置的前提下積極發展水電，并明確“十二五”期間要開工建設1.2億千瓦水電的目標。今后五年，水電建設任務十分繁重，做好水電開發工作，必須從思想上充分認識做好水電開發管理的重要性。加強水電開發管理，加快水電開發，是有效減排溫室氣體、積極應對氣候變化、實現節能減排目標的重要措施；加強水電開發管理，積極開發水電是深入推進西部大開發戰略的必然要求；加強水電開發管理，促進水電健康發展，是加強和創新社會管理的重要內容。
劉琦同志指出，我國水電建設取得了很大成績，但面對應對氣候變化、節能減排的新形勢和在做好生態保護和移民安置的前提下積極發展水電的新要求，也面臨開發利用率較低、行業管理相對薄弱、移民問題日益突出，以及個別工程建設質量發現缺陷等問題，要著力解決好水電發展中的新矛盾和新問題。
劉琦強調，今年是“十二五”的開局之年，做好當前和“十二五”水電開發工作，對完成“十二五”規劃綱要和2020年節能減排目標和任務至關重要。為了進一步做好水電發展工作，促進水電建設順利進行，必須更加重視水電開發管理工作。一是建立健全行業管理機制，切實加強水電行業管理，進一步建立健全國家、企業、地方等在水電開發管理中的工作責任制，做到要求明確、程序規范、管理到位。二是強化工程質量安全管理，堅決貫徹“百年大計、質量第一”的方針。項目法人要履行項目管理總牽頭責任，根據項目的特點，建立有效的內部質量監督管理制度，勘察設計、施工、監理、設備制造、調試安裝、運行等各單位要分工負責，共同建立以項目法人為核心的安全質量管理體系，落實質量責任終身制。三是加快推進水電前期勘察設計工作，要把規劃審批作為當前水電開發的一項重要工作來抓，水規總院要主動做好技術審查準備，各級地方政府要積極配合，顧全大局，形成合力，共同推動河流水電規劃的審批。四是高度重視和做好移民工作，進一步加強和創新水電移民工作的社會管理，堅持以人為本，理順移民工作體制，明確各級政府、項目法人和主體設計單位的責任，做到分工明確、責任落實、監督到位。五是建立健全標準和規章制度，加強規程規范的制訂和修訂工作，完善行業質量管理和技術標準體系。有關單位要加強政策研究，深入分析水電發展面臨的新形勢新要求，研究水電建設與地方經濟發展、移民脫貧致富、保護生態環境協調發展的政策和措施。
劉琦最后指出，我國水電經過百年發展，已邁入新的發展階段，展望十二五水電發展機遇與挑戰并存，使命光榮，任務艱巨，面對節能減排，加快發展的新形勢，新要求，水電發展必須堅持科學發展和改革創新，一定要牢固樹立以人為本、科學發展的理念，進一步解放思想，開拓創新，齊心協力，進一步加強水電開發管理工作，在做好保護生態和移民安置的前提下，積極推動水電開發，為構筑穩定、經濟、清潔、安全的能源供應和保障體系，促進國民經濟平穩較快的發展，做出積極的貢獻。
