1985年11月,經(jīng)原水利電力部批準(zhǔn),成立了水利電力部水電站大壩安全監(jiān)察中心。2004年劃歸國家電力監(jiān)管委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),更名為國家電力監(jiān)管委員會(huì)大壩安全監(jiān)察中心(以下簡稱大壩中心)。2013年劃歸國家能源局領(lǐng)導(dǎo),更名為國家能源局大壩安全監(jiān)察中心。大壩中心設(shè)在杭州,為司局級(jí)事業(yè)單位,近二十年來在履行國家大壩安全監(jiān)察職責(zé)方面,做了大量卓有成效的工作。成立之初,其主要職責(zé)和任務(wù)是負(fù)責(zé)部屬水電站大壩安全監(jiān)察工作;代部制訂水電站大壩安全法規(guī)、條例等規(guī)章,并檢查其實(shí)施情況;指導(dǎo)、督促、組織開展水電站大壩安全定期檢查和鑒定,并對(duì)大壩安全定期檢查報(bào)告和鑒定成果提出審查意見報(bào)部;負(fù)責(zé)組織審查重要水電站大壩加固設(shè)計(jì),提出審查意見報(bào)部;參加部分重要水電站初期蓄水和竣工驗(yàn)收工作等。[1]
大壩中心成立近二十年來,圍繞大壩安全監(jiān)察工作,認(rèn)真履行各項(xiàng)工作職責(zé)。1985年開始至 1986年11月,大壩中心對(duì)全國12 MW以上的共104座水電站大壩的安全運(yùn)行和安全管理情況進(jìn)行了普查,全面了解和掌握了全國水電站大壩安全運(yùn)行的基本情況,并在此基礎(chǔ)上開發(fā)了《中國水電站大壩特性數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)》軟件。先后代部編制并經(jīng)部頒布了多項(xiàng)大壩安全法規(guī)和制度,如《水電站大壩安全管理暫行辦法》、《水電站大壩安全檢查施行細(xì)則》、《水電站大壩安全注冊(cè)規(guī)定》、《水電站大壩安全監(jiān)測工作管理辦法》等法規(guī),使我國大壩安全管理開始做到有法可依,有章可循,初步走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道。1988年起全面開展首輪96座部屬水電站大壩定檢, 1997年開始對(duì)電力系統(tǒng)內(nèi)130多座水電站大壩開展第二輪定檢。通過定檢基本掌握了這些大壩的運(yùn)行安全狀況,查出了一批病壩、險(xiǎn)壩和安全隱患,提出了消缺處理和補(bǔ)強(qiáng)加固措施,解決了一些多年懸而未決的重大問題,總結(jié)出了一套大壩安全管理行之有效的辦法。1997年,大壩中心根據(jù)部頒發(fā)的《水電站大壩安全注冊(cè)規(guī)定》,開始了水電站大壩安全注冊(cè)和注冊(cè)復(fù)查工作,目前在大壩中心注冊(cè)登記的水電站大壩有140多座,總裝機(jī)容量達(dá)4602萬KW,占全國水電總裝機(jī)容量的60%,其中1000MW以上18座;總庫容2035億方,占全國8萬多座水庫總庫容的40%。1995年起大壩中心開展了對(duì)在建水電站工程蓄水和工程竣工安全鑒定工作,先后對(duì)大廣壩、凌津?yàn)⒍笌X子、姚河壩等水電站工程進(jìn)行了蓄水安全鑒定,對(duì)五強(qiáng)溪、天生橋二級(jí)、水口、凌津?yàn)、引子渡?0余座座水電站進(jìn)行了工程竣工安全鑒定,為工程安全蓄水和竣工驗(yàn)收提供了依據(jù)。
大壩中心還主持或參加了一大批水電站大壩加固和改造設(shè)計(jì)的審查及竣工驗(yàn)收工作,共完成規(guī)模較大的加固和改造工程近1000項(xiàng),已有100余座水電站的監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行了不同程度的更新改造。此外,大壩中心還積極參與防汛工作,參加國家有關(guān)部門統(tǒng)一組織的防汛檢查;開展大壩安全管理人員的培訓(xùn);多次參加全美大壩安全官員聯(lián)合會(huì)(ASDSO)年會(huì),廣泛開展各項(xiàng)國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。在軟件開發(fā)方面,目前正在開發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目有水電廠大壩安全在線監(jiān)控和信息管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)、大壩安全監(jiān)測資料分析軟件、水電廠水情和水庫調(diào)度管理系統(tǒng)等,上述產(chǎn)品開發(fā)完成后,在全國電力系統(tǒng)的水電站大壩有著廣闊的應(yīng)用前景,可逐步實(shí)現(xiàn)水電站安全的在線監(jiān)控和遠(yuǎn)程管理,使大壩安全管理水平更上一個(gè)臺(tái)階





