據(jù)報(bào)告顯示，由粵港澳政府共同出資成立運(yùn)營(yíng)管理公司“大橋管理局”，主要承擔(dān)大橋招標(biāo)、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理等具體工作。參與報(bào)告的消息人士透露，大橋運(yùn)營(yíng)期間耗費(fèi)支出非常大，主要包括運(yùn)營(yíng)管理公司的管理費(fèi)用、大橋的日常護(hù)理費(fèi)以及大修費(fèi)三大部分。
其中，參考粵港澳現(xiàn)有高速公路運(yùn)營(yíng)公司等管理成本，報(bào)告測(cè)算“大橋管理局”需設(shè)置包括管理、生產(chǎn)、后勤等職位約二百一十人，年均工資及福利花費(fèi)達(dá)一千七百五十萬(wàn)元；而公司綜合事務(wù)費(fèi)將囊括辦公、會(huì)務(wù)、年審、水電、監(jiān)測(cè)等支出，每年約花費(fèi)一千九百五十萬(wàn)元。
十年需大修一次
而鑒于大橋規(guī)模較大、投資費(fèi)用較高及相比公路護(hù)理更為復(fù)雜，大橋的日常護(hù)理費(fèi)囊括機(jī)電系統(tǒng)、橋梁及海底隧道等龐大支出，其中測(cè)算僅橋隧主體工程全線用電量高達(dá)二萬(wàn)千瓦，按機(jī)電設(shè)備日常只開(kāi)啟七成計(jì)算，每年約需電費(fèi)達(dá)九千五百萬(wàn)元；而預(yù)計(jì)橋梁護(hù)理費(fèi)用單價(jià)較香港快速道路每公里五十六萬(wàn)港元還昂貴，每公里達(dá)六十萬(wàn)元；而海底隧道運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)則要按照隧道設(shè)施總投資的一成考慮。因此，僅大橋橋梁及隧道的每年日常護(hù)理費(fèi)共超過(guò)五千萬(wàn)元。
消息人士稱，按照橋梁及隧道的配套設(shè)施設(shè)計(jì)使用壽命，大橋?qū)⒚渴暌M(jìn)行一次大修，其中橋梁大修內(nèi)容包括路面罩面、換拉索、橋柱防撞及防腐等，而隧道則包括通風(fēng)、照明等設(shè)備全部更換及隧道路面的翻新，測(cè)算每次大修費(fèi)用共需五億九千七百萬(wàn)元，這意味著每年要籌備大修費(fèi)達(dá)五千九百七十萬(wàn)元。
每年料增百分之二
按目前已敲定的大橋主體融資安排，大橋主體工程采用“政府全額出資本金，資本金以外部分由港粵澳三方共同組建的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)通過(guò)貸款解決”方式；而據(jù)目前的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)研究結(jié)論，估計(jì)大橋建設(shè)營(yíng)運(yùn)三十四年半后可還清貸款。消息人士說(shuō)，按內(nèi)地《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，收費(fèi)公路在還清貸款后必須終止收費(fèi)，但大橋日常運(yùn)營(yíng)成本巨大，而且每年費(fèi)用增長(zhǎng)百分之二，預(yù)算年均運(yùn)營(yíng)成本將由初期的約四億六千萬(wàn)元，到還清貸款時(shí)增至近五億八千萬(wàn)元。
“因此，收費(fèi)還貸期限屆滿后，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用如何解決將成為大橋項(xiàng)目面臨的最主要難題。”消息人士表示，報(bào)告提出，若由粵港澳三方政府直接承擔(dān)，將無(wú)疑會(huì)增加政府的財(cái)政壓力。而考慮到大橋跨三地的特殊性，參考香港和國(guó)外類似項(xiàng)目的運(yùn)作模式，建議中央特批大橋可繼續(xù)收費(fèi)，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將大大降低，以項(xiàng)目收費(fèi)收入與項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)支出基本平衡為目標(biāo)。
