據水利部最新統計，截至目前，全國仍有近2.2億農村居民飲水不安全。讓2億多農民盡快喝上安全水，成為保障和改善民生的迫切需要。記者日前在全國飲水安全工程示范縣——通江縣采訪時發現，通過5022處各類飲水安全工程的建成，全縣24.3萬農民告別了“飲水難”，而且飲水條件的改善有力推動了農村產業發展和社會主義新農村建設。
清泉無語可為證
600多條溪河匯聚成大小通江河奔騰而下，注入巴河、渠江，但山大溝深和喀斯特地貌卻存不住水，多少年來，通江人只能望水興嘆。
縣城向北110公里處的空山鄉，家家都有背水桶。農民張成元說，當他還是孩子時，每天就要跟大人們背著桶到山下的龍洞河里背水，來回要兩三個小時。有一次，村里一位大娘好不容易把水背到家門口，卻失手打翻了水桶，傷心地大哭一場……由于缺水，有的村民只好飲用溶洞里的高氟水。
不僅是空山鄉，通江縣的很多農村都缺水。舊縣坪村黨支部書記張必淌說，由于缺水，過去許多小孩在上學時胸前背后各搭上一個雪碧瓶，為的是在路邊溝里能為家里找到點水。
地處川東北的通江縣十年九災、十災九旱，全縣總人口73萬人，由于資源性、水質性缺水嚴重，農村飲水安全問題突出。縣水利局局長楊永超介紹，到2005年底，全縣飲水不安全人口29.5萬人，包括高氟水、苦咸水、污染水、用水方便程度不達標等帶來的吃水難問題。“背水駝了背，腳板磨起繭，盼水盼得眼欲穿……”傳唱的民謠，正是通江縣農村群眾飲水艱難的真實寫照。
3年多來，一場飲水安全攻堅戰在通江打響：水利部、四川省及巴中市在項目、資金、技術和領導力量上給予大力傾斜和支持，通江縣扎實推進農村飲水安全工作。截至目前，全縣已建成各類飲水安全工程5022處，使426個村、26個鄉鎮場鎮的24.3萬人告別“飲水難”，占全縣飲水不安全人口的82.3%。
喝安全水交明白錢
今年4月，空山鄉后壩村龍洞坡12位村民的聯戶飲水安全工程正式動工，被村民選出來的工程負責人張成元對記者說：“全鄉屬喀斯特地貌，留不住水，沒有一座水庫，沒有一口堰塘，甚至沒有一塊水田，我們只能打水窖儲存雨水。”
24立方米河沙，12位村民從公路上背到工地，連續背了8天；另外還有6000塊磚、3噸鋼筋、9噸水泥，全靠肩挑背馱。張成元感嘆，沒有大家積極參與，工程根本無法完成。“建什么樣的工程，誰來建，國家補助多少，群眾集資多少，都在墻上公布得明明白白；從材料采購到工程施工，我們參與全過程。建自己的家業，怎么能不積極？”張成元說。群眾積極性高漲的背后，是一套嶄新的“五到村”機制--電子建檔到村、項目公示到村、建設參與到村、技術服務到村、資金補助到村。“從建到管，一切由群眾做主。”通江縣縣長嚴敏說，“縣政府對驗收合格的飲水工程統一確權頒發產權證，并構建起戶建自管、聯建輪管、協會專管、企業直管的管護責任體系，讓群眾長期受益。”
用水價格農民能否承擔得起？對于記者的疑問，諾水河鎮碧山村農民李發先給算了筆賬：每噸水1元，家里每月用于做飯、洗衣服、養豬大約5噸水，一年下來也只要60元。“有了自來水，兒子不用每天花半天時間挑水了，現在他能做一整天工，一天就多掙16元。”
為解決“有人建，沒人管”的難題，通江縣對已經建成的飲水工程由受益戶討論決定組建供水協會，廣泛推行協會制管理。記者在新場鄉窄口村供水協會采訪了解到，根據“補償成本、合理收費、優質優價、公平負擔”的原則確定供水價格，堅持每3天抽水檢測一次，每月的水費、電費收支情況都要上墻公示，確保農民喝的是放心水，交的是明白錢。
水興帶動百業旺
“我家建了兩個水窖，不僅吃的水有了，還可以多養50只羊、10多頭牛，每年增收2萬多元！”空山鄉后壩村二社農民馬紹軍高興地對記者說。水條件的改善，推動了農村養殖、種植和加工業的發展。通江縣諾水河鎮金家壩村是遠近聞名的“香菇專業村”，“全村目前種植了82萬袋香菇，幾乎每家每戶都有。”村黨支部書記王永東介紹說，“正因建起了飲水安全工程。如果沒有干凈的水，村里也種不了這么多香菇。”
飲水問題的解決，還促進了通江社會主義新農村建設。農民積極改廚、改廁、改圈、改土、改路，建沼氣池、建庭園、建新房，村容村貌不斷改善。鐵佛鎮尖包嶺村、民勝鎮紅星村的一些農戶大力發展養牛養豬、種果、釀酒等產業，走“井、池、園、機配套，種、養、加、運結合”的發展路子，全縣有82個缺水村因水問題得到解決，率先成為脫貧致富的示范村，戶均年增收1000元以上。
據通江縣衛生部門介紹，老百姓能夠喝上安全衛生水，大大降低了氟骨病等地方性疾病和傳染病發生率，僅此一項全縣每年可減少醫藥費支出2230萬元。
值得一提的是，飲水問題的解決，使通江農村矛盾糾紛大為減少，促進了鄉風更加文明。很多鄉鎮實施飲水安全工程后，群眾自覺地對水源地和環境加以保護。例如，草廟子村規定，水源地附近500米內不準放牛，田里不準打農藥，塘里不準洗衣服，違者將受到村規民約處罰。
