近日中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站公布了我國《水電站大壩運行安全監(jiān)督管理規(guī)定》，內(nèi)容如下：
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)水電站大壩運行安全監(jiān)督管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《水庫大壩安全管理條例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條水電站大壩運行安全管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第三條本規(guī)定適用于以發(fā)電為主、總裝機(jī)容量五萬千瓦及以上的大、中型水電站大壩(以下簡稱大壩)。本規(guī)定所稱大壩，是指包括橫跨河床和水庫周圍埡口的所有永久性擋水建筑物、泄洪建筑物、輸水和過船建筑物的擋水結(jié)構(gòu)以及這些建筑物與結(jié)構(gòu)的地基、近壩庫岸、邊坡和附屬設(shè)施。
第四條電力企業(yè)是大壩運行安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全大壩運行安全組織體系和應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)大壩運行全過程安全管理，確保大壩運行安全。
第五條國家能源局負(fù)責(zé)大壩運行安全綜合監(jiān)督管理。國家能源局派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱派出機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)大壩運行安全監(jiān)督管理。國家能源局大壩安全監(jiān)察中心(以下簡稱大壩中心)負(fù)責(zé)大壩運行安全技術(shù)監(jiān)督管理服務(wù)，為國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)開展大壩運行安全監(jiān)督管理提供技術(shù)支持。
第二章運行管理
第六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、泄洪消能和防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急電源等安全設(shè)施與大壩主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行。大壩蓄水驗收和樞紐工程專項驗收前應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)過蓄水安全鑒定和竣工安全鑒定。
第七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大壩安全檢查、運行維護(hù)與除險加固等工作，保證大壩主體結(jié)構(gòu)完好，大壩安全設(shè)施運行可靠。
第八條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大壩安全監(jiān)測與信息化建設(shè)工作，及時整理分析監(jiān)測成果，監(jiān)控大壩運行安全狀態(tài)，并且按照要求向大壩中心報送大壩運行安全信息。對壩高一百米以上的大壩、庫容一億立方米以上的大壩和病險壩，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立大壩安全在線監(jiān)控系統(tǒng)，并且接受大壩中心的監(jiān)督。
第九條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對大壩進(jìn)行日常巡視檢查。每年汛期及汛前、汛后，枯水期、冰凍期，遭遇大洪水、發(fā)生有感地震或者極端氣象等特殊情況，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對大壩進(jìn)行詳細(xì)檢查。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時處理發(fā)現(xiàn)的大壩缺陷和隱患。
第十條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年年底開展大壩安全年度詳查，總結(jié)本年度大壩安全管理工作，整編分析大壩監(jiān)測資料，分析水庫、水工建筑物、閘門及啟閉機(jī)、監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急電源的運行情況，提出大壩安全年度詳查報告并且報送大壩中心。
第十一條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定做好水電站防洪度汛工作。水庫調(diào)度和發(fā)電運行應(yīng)當(dāng)以確保大壩運行安全為前提，嚴(yán)格遵循批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運用計劃和水庫運用與電站運行調(diào)度規(guī)程。汛期水庫汛限水位以上防洪庫容的運用，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮。汛期發(fā)生影響正常泄洪的情況時，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時處置并且報告大壩中心。
第十二條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立大壩安全應(yīng)急管理體系，制定大壩安全應(yīng)急預(yù)案，建立與地方政府、相關(guān)單位的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。遇有超標(biāo)準(zhǔn)洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害、大體積漂浮物等險情，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動大壩安全應(yīng)急機(jī)制，采取必要措施保障大壩安全，并且報告派出機(jī)構(gòu)和大壩中心。
第十三條任何單位、部門不得擅自改變或者調(diào)整水電站原批準(zhǔn)的功能。任何改變或者調(diào)整水電站功能的方案，應(yīng)當(dāng)依法報有關(guān)項目核準(zhǔn)(或者審批)部門批準(zhǔn)。
第十四條水電站進(jìn)行工程改造或者擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)依法報有關(guān)項目核準(zhǔn)(或者審批)部門批準(zhǔn)。大壩樞紐范圍內(nèi)新建、改建或者擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行大壩安全影響專項論證并且經(jīng)過大壩安全技術(shù)監(jiān)督單位評審。
第十五條工程降低等別以及大壩退役(包括大壩報廢、拆除或者拆除重建)應(yīng)當(dāng)充分論證，經(jīng)過有關(guān)項目核準(zhǔn)(或者審批)部門同意后方可以實施。
第十六條電力企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)具備大壩安全專業(yè)知識和管理能力，定期培訓(xùn)。從事大壩運行安全監(jiān)測、維護(hù)及閘門啟閉操作的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗。
第十七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定及時收集、整理和保存大壩建設(shè)工程檔案、運行維護(hù)資料及相應(yīng)原始記錄。
第十八條電力企業(yè)委托大壩運行安全專業(yè)技術(shù)服務(wù)單位承擔(dān)大壩運行安全分析、監(jiān)測、測試、檢驗、檢查、維護(hù)等具體工作的，大壩運行安全責(zé)任仍由委托方承擔(dān)。國家對專業(yè)技術(shù)服務(wù)有資質(zhì)要求的，承擔(dān)技術(shù)服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)。
第十九條大壩中心應(yīng)當(dāng)定期檢查大壩安全狀況，評定大壩安全等級。定期檢查一般每五年進(jìn)行一次，檢查時間一般不超過一年半。首次定期檢查后，定期檢查間隔可以根據(jù)大壩安全風(fēng)險情況動態(tài)調(diào)整，但不得少于三年或者超過十年。
第二十條大壩遭受超標(biāo)準(zhǔn)洪水或者破壞性地震等自然災(zāi)__害以及其他嚴(yán)重事件后，大壩中心應(yīng)當(dāng)對大壩進(jìn)行特種檢查，重新評定大壩安全等級。
