會場
國家防總副總指揮、水利部部長陳雷作重要講話
國家防總副總指揮、水利部副部長鄂竟平出席會議
國家防總秘書長、水利部副部長劉寧主持會議
陳雷部長指出， 2008年，在黨中央、國務院的正確領導下，各級黨委、政府以及防汛抗旱指揮部認真落實防汛責任制，嚴格安全管理，加強科學調度，全力搶險救災，全國大中型水庫無一垮壩，沒有一人因水庫垮壩死亡。在確保水庫度汛安全的前提下，還充分發揮水庫攔洪錯峰和抗旱減災的重要作用，取得了顯著的社會效益和經濟效益，水庫安全度汛成績顯著。
陳雷部長強調，2009年新中國成立60周年，是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，也是我國應對國際金融危機的關鍵一年，做好水庫安全度汛工作，促進社會和諧穩定，具有特殊重要的意義。但我國水庫數量大，病險水庫多，目前水庫度汛保安工作還有很多薄弱環節，與當前社會經濟發展的要求不相適應，特別是不少水庫、水電站存在著工程病險隱患突出，預測預報能力不足，安全管理薄弱，安全事故頻發等突出問題，今年的水庫安全度汛形勢依然十分嚴峻。
陳雷部長要求，各地各部門要認真貫徹落實回良玉副總理的重要講話和批示精神，堅決克服麻痹僥幸思想，堅持以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標，落實責任，強化管理，確保大型和防洪重點中型水庫不垮壩，確保一般中型和小型水庫設計標準內洪水不垮壩，確保下游地區人民群眾生命安全，充分發揮水庫防洪減災與興利綜合效益。一是全面落實安全度汛責任，所有水庫、水電站都要落實防汛行政責任人和技術責任人，并細化預報預警、洪水調度、應急搶險、人員轉移等各項措施，絕不允許存在死角。二是扎實做好汛前準備工作，確保在主汛期到來之前完成轄區內所有水庫、水電站的安全檢查，逐庫落實水庫度汛計劃、防汛搶險和人員轉移預案。三是著力抓好病險和震損水庫安全度汛工作，寧可少蓄水、不蓄水，也不能在水庫安全上出問題。四是認真落實在建水庫安全度汛措施，逐座明確政府監管部門，制定施工度汛方案和應急搶險方案，特別是防御超標準洪水方案，確保安全。五是突出抓好水電站防汛安全監管。各水電站及其上級主管部門要設立防汛機構，各級防汛抗旱指揮部要主動協調，加強監督。要加大事故查處力度和違規水電站清理力度，切實把各種隱患消滅在萌芽狀態。六是精心做好淤地壩安全度汛工作，要全面排查淤地壩存在的安全隱患，將淤地壩的防汛工作納入政府防汛管理體系。對威脅下游人民群眾生命安全的病險壩，必須空庫運行。七是嚴格規范水庫調度權限和程序。水庫調度要嚴格執行經批準的調度運用方案，各水庫、水電站管理單位必須服從有管轄權的防汛抗旱指揮部指揮和調度。八是強化預報預警和轉移避險工作。要加快水雨情測報和洪水調度系統建設，提高洪水預報預警能力。發現水庫出險后，要立即啟動預案，及時果斷轉移下游地區受威脅群眾，確保人民群眾生命安全。
