水電站大壩運行安全管理一直是我國電力安全生產(chǎn)管理的重要組成部分。為了進一步加強水電站大壩安全監(jiān)督和管理工作，根據(jù)國務院1991年3月22日發(fā)布的《水庫大壩安全管理條例》，電監(jiān)會在原電力工業(yè)部頒發(fā)的《水電站大壩安全管理辦法》的基礎上，制定并頒布了《水電站大壩安全管理規(guī)定》（電監(jiān)會令3號令），于2005年1月1日起施行。
1.大壩安全管理責任
（一）大壩建設中的責任
水電站大壩在建設過程中的安全管理，由項目法人負責。
對于壩高70m以上的高壩或者監(jiān)測系統(tǒng)復雜的中壩、低壩，項目法人應當按照國家有關規(guī)定，組織有關單位對水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)進行專項設計、專項審查;在工程竣工驗收時，進行專項檢查驗收。水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的專項檢查驗收報告應當報送國家電力監(jiān)管委員會大壩安全監(jiān)察中心（以下簡稱大壩中心）備案。
水電站大壩工程的項目法人應當按照國家有關規(guī)定，在施工期和首次蓄水期對水電站大壩進行監(jiān)測和分析，在水電站大壩蓄水和工程竣工時進行安全鑒定，并將水電站大壩有關監(jiān)測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告以及有關專題報告，報送大壩中心備案。
（二）大壩運行中的責任
水電站運行單位的主要負責人對本單位水電站大壩的安全運行負責。
水電站運行單位應當履行下列職責：
1、遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關的技術規(guī)程、規(guī)范；
2、編制水電站大壩安全管理年度計劃和長遠規(guī)劃，建立健全大壩安全管理規(guī)章制度，并認真執(zhí)行；
3、負責水電站大壩日常安全運行的觀測、檢查和維護；
4、負責對水電站大壩勘測、設計、施工、監(jiān)理、運行、安全監(jiān)測的資料以及其它有關安全技術資料的收集、分析、整理和保存，建立大壩安全技術檔案以及相應數(shù)據(jù)庫；
5、按照有關規(guī)定開展水電站大壩工程建設項目安全評價和定期檢查、特種檢查、大壩安全注冊的相關工作；
6、定期對水電站大壩安全監(jiān)測儀器進行檢查、率定，保證監(jiān)測儀器能夠可靠監(jiān)測施工期和運行期的安全狀況；
7、組織實施水電站大壩的補強加固、更新改造和隱患治理，組織實施病壩、險壩的除險加固；
8、負責水電站大壩險情、事故的報告、搶險和救護工作；
9、負責水電站大壩安全管理人員的培訓和業(yè)績考核。
2.大壩安全監(jiān)督管理責任
（一）電監(jiān)會負責水電站大壩安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責是：
1、監(jiān)督檢查水電站運行單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)程、規(guī)范的情況；
2、監(jiān)督檢查水電站大壩的安全狀況，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患，責令水電站運行單位立即排除；
3、參加水電站建設工程竣工驗收；
4、督促檢查水電站運行單位對水電站大壩進行補強加固、隱患治理以及對病壩、險壩進行除險加固；
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。
（二）大壩中心負責水電站大壩安全技術監(jiān)督服務工作，主要職責是：
1、辦理水電站大壩安全注冊；
2、指導水電站運行單位對水電站大壩進行安全檢查；
3、指導水電站運行單位對病壩、險壩進行除險加固，及時消除水電站大壩事故隱患；
4、組織對水電站大壩的定期檢查和特種檢查，提出定期檢查審查意見和特種檢查報告，報電監(jiān)會備案；
5、負責水電站運行單位大壩安全管理人員的培訓；
6、建立并管理水電站大壩安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫和檔案庫；
7、參加水電站大壩補強加固的設計審查及竣工驗收，參加水電站大壩附屬設施更新改造的設計審查及竣工驗收，參加水電工程蓄水驗收和竣工驗收等工作。
3.大壩安全檢查和評級
水電站大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查。
（一）日常巡查
日常巡查由水電站運行單位負責。水電站運行單位應當組織專業(yè)技術人員對水電站大壩進行經(jīng)常性的巡視檢查，對巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。巡視檢查及處理情況應當以文字、圖表的方式記載保存。
（二）年度詳查
年度詳查由水電站運行單位負責。水電站運行單位應當在每年汛前、汛后或者枯水期、冰凍期組織專業(yè)技術人員對水電站大壩進行詳細檢查，提出水電站大壩安全年度詳查報告，報大壩中心備案。年度詳查應當包括下列內(nèi)容：
1、對監(jiān)測資料進行年度整編分析；
2、對運行、檢查、維護記錄等資料進行審閱；
3、對與水電站大壩安全有關的設施進行全面檢查或者專項檢查。
（三）定期檢查
定期檢查由大壩中心負責。定期檢查一般每五年進行一次，檢查時間一般不超過一年。
新建工程的第一次定期檢查，在工程竣工安全鑒定完成五年后進行。已運行40年以上的大壩，大壩主管單位應當結合定期檢查進行全面復核鑒定；對有潛在危險的重要大壩，大壩主管單位應當根據(jù)現(xiàn)行技術規(guī)程規(guī)范，及時進行安全評價。
（四）特種檢查
特種檢查由水電站運行單位提出，大壩中心組織實施。發(fā)生特大洪水、強烈地震或者發(fā)現(xiàn)可能影響水電站大壩安全的異常情況，水電站運行單位應當向大壩中心提出特種檢查申請。
（五）安全等級
水電站大壩安全等級分為正常壩、病壩和險壩三級。根據(jù)設計、壩基良好程度、運行穩(wěn)定性、是否存在塌方或者滑坡等隱串患或事故跡象等來確定。
4.大壩安全注冊制度
水電站大壩運行實行安全注冊制度。電監(jiān)會主管水電站大壩安全注冊工作，大壩中心負責辦理水電站大壩安全注冊具體事務。
（一）注冊時間
新建水電站大壩完成工程竣工安全鑒定一年內(nèi)，或者水電站大壩完成首次定期檢查半年內(nèi)，水電站運行單位應當向大壩中心申報水電站大壩安全注冊。
（二）注冊條件
1、新建水電站大壩具有建設工程項目安全評價報告、工程竣工安全鑒定報告；已運行的水電站大壩具有定期檢查報告和經(jīng)電監(jiān)會備案的定期檢查審查意見；
2、有完整的水電站大壩勘測、設計、施工、監(jiān)理資料和運行監(jiān)測資料；
3、有健全的水電站大壩安全規(guī)程制度、職責明確的管理機構和符合崗位要求的運行人員。
（三）注冊等級
水電站大壩安全注冊等級分為甲、乙、丙三級。（電監(jiān)會提供）
