千呼萬喚的光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)日前出臺(tái)。根據(jù)國家發(fā)改委通知，將對(duì)非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，每千瓦時(shí)暫定為1元至1.15元。光伏企業(yè)普遍認(rèn)為標(biāo)桿價(jià)格已經(jīng)能確保光伏發(fā)電項(xiàng)目有利可圖，從而力促國內(nèi)光伏市場的大規(guī)模啟動(dòng)。
去年，中國光伏組件產(chǎn)量已占全球50%，但絕大部分出口歐洲，國內(nèi)銷售比例不足5%。“耗費(fèi)大量能源、資源生產(chǎn)的光伏組件，都在給歐洲做環(huán)保貢獻(xiàn)，實(shí)在太可惜。”英利集團(tuán)首席技術(shù)官宋登元告訴記者，長期以來光伏業(yè)兩頭在外的產(chǎn)業(yè)格局是迫不得已，因?yàn)閲鴥?nèi)缺乏相關(guān)補(bǔ)貼機(jī)制。
此前，國內(nèi)財(cái)政資金雖然對(duì)太陽能屋頂和光伏建筑建設(shè)提供一定補(bǔ)貼，但規(guī)模很小，遠(yuǎn)不如太陽能熱水器的普及更具實(shí)際節(jié)能效應(yīng)。而大型光伏發(fā)電項(xiàng)目都采用公開招標(biāo)方式定價(jià)，價(jià)低者勝出的法則造成光伏發(fā)電領(lǐng)域惡性競爭，嚴(yán)重打擊了光伏發(fā)電的投資熱情。業(yè)內(nèi)人士透露，去年10月啟動(dòng)的第二輪光伏特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目，到目前仍有七成尚未開工。
國家發(fā)改委通知明確提出，對(duì)非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、尚未核定價(jià)格的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元。2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外，其余省市區(qū)上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行。
另外，通過特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，其上網(wǎng)電價(jià)按中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行，中標(biāo)價(jià)格不得高于太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)。國家發(fā)改委將根據(jù)投資成本變化、技術(shù)進(jìn)步情況等因素適時(shí)調(diào)整光伏標(biāo)桿電價(jià)。
“光伏發(fā)電規(guī)模越大，成本越低。國內(nèi)光伏市場的啟動(dòng)，將使光伏企業(yè)逐漸擺脫對(duì)海外市場的依賴。”宋登元預(yù)測，按樂觀的行業(yè)發(fā)展情形，中國光伏發(fā)電2015年即可與常規(guī)能源競爭，保守預(yù)計(jì)也將在2018年實(shí)現(xiàn)與常規(guī)能源的競爭。（記者 涂露芳）
