3月31日，水利部《水利工程啟閉機使用許可管理辦法》（以下簡稱《辦法》）宣貫會在北京召開，水利部副部長周英出席會議并講話。她強調，要準確把握《辦法》的核心內容，認真做好貫徹實施工作，全面改進和加強啟閉機使用許可管理工作，切實提高啟閉機產品質量，維護水利工程運行安全，為推進水利事業跨越發展做出積極貢獻。
《水利工程啟閉機使用許可管理辦法》經水利部令第41號頒布，自2010年12月1日起正式施行，這是啟閉機行業的一件大事，標志著啟閉機使用許可的實施和監督管理進入一個新的階段。周英指出，要充分認識頒布實施《辦法》的重要意義。啟閉機作為水利工程中重要的永久性設備，其質量直接關系到水利工程運行安全和人民生命財產安全，《辦法》的頒布實施，是加強水利工程啟閉機質量管理工作的現實需要，是保障水利工程質量與安全的重要條件，是推動啟閉機行業持續健康發展的重大機遇，是推進水利依法行政的必然要求。
周英強調，要準確把握《辦法》的核心內容。《辦法》全面總結了多年來啟閉機質量管理經驗，在保留原有重要規定的基礎上，對啟閉機使用許可實施和監督檢查做出了更為全面細致的規定：一是按照法制統一原則，強調了責任主體，突出了法規的銜接。《辦法》按照《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的規定，明確啟閉機生產及使用許可的實施和監督管理職責權限在水利部，明確了責任主體。規定啟閉機的安裝、運行、維修環節，適用水利工程建設與管理的相關法規，理順了這些環節管理與使用許可的關系，明晰了啟閉機質量全過程管理的重要環節。二是按照公開公平公正原則，明確了取證條件。《辦法》規定了企業在主體資格、工藝裝備、計量器具和檢測設備，質量管理以及產品質量應達到的技術標準等方面的條件，并以附件的形式對有關條件作出了具體規定，同時以實施細則規定了產品質量檢測項目和檢測技術標準，將取證條件具體化、法定化，保障了取證的客觀性、公平性和可操作性。三是按照高效便民原則，簡化了使用許可證核發程序。通過簡化程序，提高了發證效率、降低了行政成本、減輕了企業負擔。四是按照權責一致原則，強化了啟閉機使用許可的監督管理。
周英強調，各有關單位要深入抓好《辦法》的貫徹落實，形成《辦法》有效實施的合力。一要抓好學習宣傳培訓，提高實施《辦法》的能力。要按照水利部的統一部署，切實抓好啟閉機使用許可證核發辦理人員、審查人員、質量檢測人員、監督檢查人員的學習培訓，使其熟練掌握啟閉機使用許可管理的各項規定和技術要求，提高依法行政、依法辦理、依法服務的能力和水平。要在水利系統和相關行業中廣泛開展宣傳學習活動，提高相關人員對啟閉機質量管理重要性的認識，貫徹落實啟閉機市場準入制度，自覺維護水利建設市場秩序。抓好企業的宣傳工作，使其樹立產品質量責任意識，嚴格遵守《辦法》規定，依法申請取證，依法持證生產經營，為水利工程提供優質產品和服務。二要完善制度標準體系，夯實實施《辦法》的基礎。要繼續健全啟閉機使用許可的配套制度，及時跟蹤完善相關技術標準，保障啟閉機使用許可的科學性、規范性，提高使用許可實施的效率效益。三要嚴格審批發證，把握實施《辦法》的關鍵環節。要本著公開透明、公平公正、便民高效的原則，依照法定權限和程序，辦理好啟閉機使用許可的審查發證工作，從源頭上把好啟閉機的質量關。要加強領導，落實人員，落實責任，建立健全工作機制。要加強管理隊伍建設，確保管理隊伍基本素質，樹立紀律嚴明、公正廉潔、務實高效的良好形象。四要強化監督檢查，提高實施《辦法》的實效。加強對生產企業的監督檢查，建立動態管理機制，實現對獲證企業的動態監管，逐步建立市場監管信用體系。要進一步加強對在役啟閉機產品質量安全監督檢查工作，確保啟閉機運行安全。
來自水利部有關司局，各流域機構，各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局）及生產企業負責人、專家代表180余人參加會議。
